扎牢“全科网格”，构建共享资源“治理链”

全科网格就是将社区党建网格、城管网格、综治网格、执法网格等整合为由社区党委统一管理的“一张网”，实现“一网运行，多域覆盖”，“多元合一、一员多用”。

“全科网格”让管理直达基层“患处”。从2020年4月起，湛河区社区工作者都有了一个新的身份——社区网格员。网格员整合了多个部门的职责，每日上下午双巡，主动服务群众，采集社区环境、社会治安等方面的问题线索并上报处理。从发现问题到解决问题形成“闭环”，各个流程透明化，利于各方快速反应，作出科学决策。同时，通过社区网格员这根小小“绣花针”，穿引上级千条线，绣出社区治理新景象。人在格中走，事在格中办。通过运用“互联网+网格”，打造“社区治理一张网”，让群众家门口的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好。

湛河区划分社区网格344个，全部配齐专职网格长，累计排查解决水电气暖等民生问题36000余件，实现了“句号管理、问题清零”。

“共建共治共享”让老旧小区“换新颜”。2020年以来，湛河区坚持“先民生后提升、先规划后建设”的原则，有序推进和分类推行老旧小区改造。

始建于上世纪80年代的某学院家属院，坐落在市区湛南路东段170号院，共有3栋家属楼，由于年久失修，临街的3栋家属楼墙面破损严重，空调外机乱堆乱挂，电线乱扯乱接。最近，人们走到这里发现已焕然一新了。

原来，马庄街道沿河路社区利用老旧小区改造资金，帮助居民整修了家属楼墙面，统一了空调外机防护罩、更换了新的铝合金窗户。如今，漫步在改造后的居民小区，犹如走入“画卷”中。居民楼穿上了“新衣”，精品微游园院落式分布，街道两侧林木葱郁，老小区改出了新面貌，老居民过上了“新生活”。

湛河区在老旧小区改造中，依靠群众、发动群众，真正使改造过程成为凝聚群众力量、共建美好家园的过程。实践证明，只有不断创新完善共建共治共享机制，才能在基层治理中绘就民心民愿的最大同心圆。

畅通“民呼必应”，打造上下联通“服务链”

社区是城市治理的“眼”和“耳”，负责发现和反映问题；政府职能部门是城市社区治理的“手”和“脚”，负责解决问题；百姓呼声则是城市社区治理的“初心”和“核心”。

如何做到“耳”聪“目”明，“心手”相连？2020年以来，湛河区全面建立社区“民呼必应”工作站，对群众反映的各类诉求接诉即办。健全群众问题诉求线上线下全收集机制，分级分类开展便民服务。

“线上线下”齐发力畅通服务通道。湛河区依托“互联网+政务服务平台”、12345市民服务热线、网民留言、网格微信群、社区公众号等平台深入开展线上诉求全收集。

这样一来，互联网技术广泛运用于城市基层党建工作，一改过去有什么事，就往楼道里、电梯里贴传单、贴通知的情况，现在发个微信就解决了。

在做好线上诉求收集的同时，还依托社区网格员和楼栋长，当好“民呼必应”线下排查员、接单员、承办员，并用好线下留言本、议事台等了解群众诉求，多途径进行线下问题全收集，着力解决涉及群众切身利益问题。

此外，该区为做好精准服务，在线下采取以下措施分类开展联建共建：

区直机关以机关工委为依托，打造“下沉服务”“活动共建”等各类主题的党建联合体；城市社区以驻区单位为依托，打造社区大党委和“基层治理”“红色物业”“日间照料”“四点半课堂”等各类主题的党建联合体；非公企业以工业园区、监管服务单位为依托，打造“助企发展”“地企融合”等各类主题的党建联合体；社会组织以行业主管部门、社区为依托，打造“行业联盟”“志愿服务”等各类主题的党建联合体，实现以“一枝独放”促进“全面开花”。

凝聚力量全下沉实现“民呼必应”。2020年以来，湛河区积极打造以“民呼必应”为目标的接诉即办工作机制，通过设置综合服务岗，欢迎群众上门“下单”、网格员收集群众诉求主动“接单”、“12345市民服务热线”等数据平台接收上级“派单”，实现为民服务跨部门、跨层级协同运转。

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