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平頂山湛河區:以“融合黨建”引領城市治理高質量發展

2021年12月06日11:10 | 來源:人民網-河南頻道
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通過推行六種模式的“融合黨建”,初步實現了“三個提升”。

一是提升了城市黨建整體效應。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰斗力的基礎,通過組織聯建、黨員共管,實現了各領域黨建資源的整合共享,擴大了黨的組織和工作覆蓋,強化了街道社區黨組織的核心作用和“兜底”管理職能,提高了黨建活動的頻次質量。

二是提升了城市基層治理水平。城市基層“融合黨建”為加強城市基層治理構建了新框架、探索了新路徑。通過黨組織的有機聯結,暢通了機關單位密切聯系服務群眾的通道,發揮了機關單位在城市基層治理中的能動作用。同時,通過組織聯建,密切了街道社區黨組織與轄區內外其他組織的聯系,增強了街道社區的統籌協調能力,充實了基層治理力量,促進了城市基層治理水平整體提升。

三是提升了城市基層服務質量。城市基層融合黨建模式是各類基層組織服務效能的集合,通過對區域內各類人財物資源的有效整合,使各級黨組織服務群眾由“單打獨斗”變為“抱團發力”,有利於“集中力量辦大事”,增強了基層組織為群眾辦實事、解難事的能力,暢通了服務訴求收集渠道,豐富了服務內容事項,擴大了服務覆蓋范圍,提升了服務質量。

面對成績,湛河區委常委、組織部長宋本旺說:“各領域融合黨建是對黨組織功能的優化完善、豐富拓展。通過突破領域、區域、體制等界限,實現多元參與、多層貫通、多維互動,聚起各層面的黨員隊伍、各方面的組織力量,賦予基層黨組織更多資源、更大活力、更強功能,逐步構建多方聯動、集群發力、共建共享的黨建工作新格局。”

推行“項目契約”,探索共駐共建“黨建鏈”

為進一步統籌基層資源,激發聯動合力,破解治理難題,2021年以來,湛河區在深入推進社區治理工作基礎上,不斷總結治理經驗,系統梳理深層次短板問題,創新運用管理學邏輯理念,以“項目化+契約化”為有效抓手,全面開展黨建引領基層治理的升級探索。

按照“談約、簽約、亮約、履約、評約”五約流程,把各項黨建工作、治理任務、共建活動等多方聯動內容,通過簽約立項的形式明確下來,做到項目化推進、菜單化服務、契約化管理,推動治理力量在社區聚集、資源在社區集中、問題在社區解決,不斷提升社區黨組織“引領力”。

實施“項目化+契約化”,是解決社區難題的有效途徑,圍繞優化城市基層治理和服務主線推進融合發展,以解決問題、推進工作為導向,引導各領域各行業黨組織深入尋求各方利益、價值、情感的共同點,以“黨建鏈”為支點,撬動社會資源、整合各方力量,通過組織重構、資源重組,推動聯建各方同向用力、共同研究解決實際困難和問題,為中心工作開展集聚優勢動能。

強化組織領導全面推開。區級建立“項目化+契約化”共建工作領導小組,街道成立“項目化+契約化”共建工作委員會,社區設立“項目化+契約化”共建聯絡室,做到制度、流程上牆,挂圖作戰。

制定下發了《湛河區關於推進城市黨建“項目化+契約化”建設的實施方案》,明確了具體工作推進3大階段和10項重點任務,確保“項目化+契約化”工作在全區迅速落地、全面鋪開。

項目化契約化凝聚力量。湛河區堅持“項目為王”,積極探索城市黨建“項目化+契約化”,通過區級集中設置一批重點項目、街道自主擬定一批特色項目、社區主動申報一批基礎項目,使“三社聯動”“紅色物業聯盟”“幸福家園”等一批重點項目落地。

契約化推進凝聚力量。在平等自願、互促互進的基礎上,通過“五約”流程,用契約形式來約定雙方權利和義務,將社區內大量的黨建、服務資源融會貫通,構建以社區黨組織為“軸心”,區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的區域化黨建新格局。

目前,湛河區各社區與駐區、共建單位共舉辦簽約儀式120余場次,設置區級項目16個、鄉辦項目110余個、社區項目720余個,160多個黨建項目作用凸顯,330余個服務項目落地見效,志願活動、培訓教育、發展建設等各類項目有序推進,匯聚起了融合發展的強大合力。

(責編:辛靜、徐馳)

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